新闻中心

关于2018 - 2020年天津市农机购置补贴实施方案的通知

时间:2019-02-22 11:11:40 来源:诺亚娱乐 作者:匿名



[中国农机网公告]金农委财务(2018)第46号

农业发展委员会,农业机械中心和财政局:

根据农业部财政部关于发布《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》(农民财[2018] 13号)的通知,市农业委员会和市财政局制定了《天津市2018-2020年农机购置补贴实施方案》,现在您已经发出,请及时组织和实施。反馈实施。

市农业委员会

市财政局

2018年6月8日,根据农业部财政部办公厅关于印发的通知《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》,发布了2018年至2020年天津市农机购置补贴实施方案。建才[2018]第13号),《市农委市财政局关于农机购置补贴实施全价购机的通知》委员会(2014)第4号)和《市农机局市财政局关于优化农机购置补贴程序的通知》(Jinongjiji [2016]第109号)要求2018 - 2020年天津农机购置补贴的实施计划为如下:

一,总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神,密切落实天津市农村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,推进全面,优质,高效 - 高效发展农业机械化作为基本要求,促进农业机械设备结构和农业机械的优化。提高运作能力和水平;继续发挥补贴资金的引导作用,充分保证主要农产品生产机械化,为有效供应提供坚实的物质技术装备支持;坚持绿色生态定位,大力推进节能环保,准确高效的农业机械化技术,促进农业绿色和城市现代农业的发展;继续在补贴范围内实施机械设备补贴,加大对农业机械化薄弱环节的支持力度,促进社会化社会服务,注重提高制度化,信息化,便利化水平,严厉打击违规行为违法行为,防范系统性违规风险,确保政策标准化,清洁高效,不断提高公众满意度和政策执行力。

二是补贴和补贴的实施范围

在全市所有农业相关地区实施,包括鄞州区,宝District区,武清区,宁河区,静海区,东丽区,津南区,西青区,北辰区和滨海新区。

购买农业机械补贴的中央财政资金范围(以下简称“补贴范围”)分为13类和49类的27个子类。市级财政资金购买农机补贴分为13类,27个子类和50项(上述项目信息请参见附录1),并在补贴范围内实施机床补贴。重点确保粮食,深坡整地,免耕播种,高效植保,节水灌溉,高效施肥,秸秆还田等主要农产品生产所需的机械设备对农田,秸秆综合利用,设施农业,残膜回收,畜禽粪便回收资源,无病畜禽无害化处理等,支持农业绿色发展设备补贴,逐步取消补贴范围从该地区设备数量明显过度保护,技术相对落后,需求量小。补贴机器必须是补贴机器范围内的产品。同时,还应具备以下资格之一:(1)取得农业机械鉴定证书(农业机械推广鉴定证书); (二)取得农业机械强制性产品认证证书; (3)纳入农业机械自愿性认证的试点范围,取得农业机械自愿性产品认证证书。补贴机器必须使用标有制造商,产品名称和型号,工厂编号,制造日期和实施标准的永久铭牌进行固定。

本市选择不使用不超过3项的产品,对购买农业机械新产品(以下简称“新产品试点”)进行试点补贴,重点支持绿色生态定位和适用行业。新产品试点的具体方案由市农委和市财政局另行规定。

补贴设备的范围基本保持稳定并每年进行调整。对于已经基本成熟并且有资格进行新产品试验的物品,可以根据程序将其纳入补贴设备的范围。

所有地区都可以包括满足特殊农业发展和区域适用性需求的设备,并列入地区财政安排补贴范围。每个地区制定具体的补贴项目和补贴标准。

三是补贴目标和补贴标准

补贴目标是城市从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购买者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织,农民专业合作经济组织,农业企业。和其他从事农业生产和管理的人。组织。

原则上,本年度个人补贴资金限额为50万元。原则上,农业生产经营组织享受补贴资金限额200万元。原则上,由于生产需要,补贴资金总额超过上述规定,补贴对象由区内农业机械管理。部门提交申请,经批准后,可以根据生产需要享受补贴资金。

中央和市级金融农业机械购置补贴需缴纳固定补贴,补贴金额由市农业委员会农机办确定。原则是通用机器的中央财政补贴不超过农业部颁发的最高补贴。补贴金额根据去年同一产品的平均市场销售价格计算。原则上,计算的比例不超过30%(中央和市财政叠加补贴的比例不超过50%)。上一年度的平均市场销售价格可以通过城市农机购置补贴辅助管理系统的补贴数据来衡量,也可以通过市场调查或合格的社会中介来衡量。对于技术含量低,区域所有权相对饱和的设备项目,应降低补贴标准。原则上,单机补贴补贴不超过5万元;挤奶机和烘干机补贴不超过12万元; 100马力以上的拖拉机,高性能绿色牧草收割机,大型免耕播种机,大型联合收割机单机补贴不超过15万元; 200马力以上的单机补贴不超过25万元。

补贴金额的调整通常每年进行。鉴于市场价格的波动性,在政策实施过程中,特定产品或特定等级的中央财政资金实际补贴比例在30%的一定范围内,符合政策。当发现特定产品的实际补贴率明显偏高时,应及时组织调查。对于有违法行为的,农业部和财政部共同制定了《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》和本市有关规定;对于没有违规的产品和购买的产品。有关程序可按原规定办理,产品补贴金额应适当优化调整。

四是资金配置

农业机械购置补贴补贴主要用于支持购买先进适用的农业机械,以及农机拆除补贴和新产品试点补贴的试点补贴。其中:继续按照《市农委市财政局关于调整2016-2017年天津市农业机械报废更新补贴试点工作实施方案的通知》(晋江市财政[2017] 94号)的要求,开展农机废品更新试点补贴;鼓励相关地区采用融资租赁,贴息贷款等形式支持购买大型农业机械。

市农业委员会和市财政局衡量资金需求,综合考虑耕地面积,种植农作物面积,主要农产品产量,购买需求,绩效管理,违法待遇,使用情况本年度的资金和其他财务预算安排。在资金结转较多的地区,不得安排或安排补助资金规模。

市,区财政部门要加强对同级农机管理部门的资金监管,定期安排资金使用,加强对区域剩余资金的动态调整,避免大量资金的使用。资金结转。

各区中央财政资金使用后,市财政资金(不包括废品更新,中央和市财政叠加补贴机)可以按照相同的补贴标准转移,直到同年使用全部资金。上一年结转的资金可以在明年继续使用。如果他们连续两年没用,他们将按照有关规定处理。各区财政部门应加大资金投入,确保补贴工作实行必要的组织管理经费。

五,操作流程

(1)发布实施文件。市农业委员会和市财政局发布了城市农机购置补贴实施方案,市农业委员会农机办公室出具了补贴等文件清单。

(2)组织机器备案。自愿参加农机购置补贴的农机企业按要求提交相关信息。市农业委员会农业机械办公室组织正式审查,并公布产品产品信息摘要。原则上,申请数量不少于一年两次。

(3)自选机购。购买者选择机器独立购买机器,并负责购买行为和购买机器的真实性,并承担相应的责任。鼓励购买非现金支付,并促进购买商品和资金以追踪整个过程。购买者拥有购买者购买的补贴机器的所有权,并且可以根据法律独立使用。

(4)申请补助资金。买方应向区级农机管理部门提交补贴资金申请,并按规定提交申请材料。买方的真实性,完整性和有效性由买方和补贴机器生产销售企业负责,并承担相应的法律责任。对于实施许可证管理的工具,您必须先申请许可证。严格禁止补贴机器生产销售企业进入农机购置补贴辅助管理系统,办理补贴申请的具体操作权限。严禁对机床生产和销售企业进行补贴,以取代购买者向主管部门申请补贴申请。购买者申请补贴的详细程序见附件2。

(5)补贴资金被赎回。区级农业机械管理部门和财政部门按照职责分工。补贴政策实施后,及时审查相关申请补贴材料,组织核心设备验证,财政部门每月向符合条件的购买者发放补贴资金。对于安装,设施或安全风险较高的补贴设备,补贴资金可在生产和使用一段时间后赎回。

当补贴产品退回时,购买者和补贴机器生产销售企业必须主动向区农机管理部门说明有关情况,并办理补贴取消和取消手续。如果没有支付补贴,区农机管理部门应当立即终止补助手续;如果补贴已经支付,买方应根据实际情况将补贴返还给区财政局。确实,由于补贴资金不足,以及处理手续的明显理由(在发票日期),如果您未能申请购买补贴程序,您可以继续申请下一年并实施次年的补贴标准。

六,工作要求

(1)加强领导,密切合作。各级农业机械管理部门和财政部门要切实加强组织领导,密切沟通和配合,明确责任分工,共同努力。要加强补贴工作的培训,组织清洁政府预警教育的发展,提高补贴工人的专业素质和工作能力。必须认真研究和解决实施过程中出现的问题,并及时向上级报告重大问题。

市农业委员会农机办应加强制度建设,提高信息管理水平,监督和指导农机购置补贴政策的实施。

各区农机管理部门和财政部门应当在同级政府领导下组织实施农机购置补贴政策,共同做好补贴资金需求制图,补贴对象确认,补贴设备。验证,补贴基金赎回和违规行为。建立和完善区级农机购置补贴的工作机制:一是要建立农机购置补贴领导小组,参与有关部门。二是要在区级管理部门落实“主要领导全面负责,领导负责全部责任,工作人员直接负责”的工作责任制。三是加强区级内部控制机制建设,监督补贴政策的实施。重大问题必须提交区级农机购置补贴领导小组进行集体研究和决策。

市农业委员会农机办要指导市农业机械鉴定站根据先进,适用,绿色,高效的原则,制定产品类别识别指南,并公布鉴定证书,鉴定结果和产品主要技术规范参数,实施农机购置补贴政策。提供有力的保护。

(2)规范运作,高效服务。充分利用农机购置补贴辅助管理系统,利用补贴机网络文件软件,探索补贴机“一机一代”识别管理,提高政策实施信息化水平。

加快补贴申请受理,资格审查,机器验证,受益宣传等工作,鼓励各区在采购集中或地方政务大厅进行验收,验证,登记等“一站式”服务。按照《天津市农机购置补贴产品核验工作流程》(试用版),执行机器的验证工作。采用补贴设备监督方式,结合实时信息披露和抽样检验验证,重点加强对大中型设备验证的监督,单人多套,短期大 - 规模和其他异常申请补贴,积极探索购买承诺的真实性。加强对补贴机械的质量监督,抓好补贴机器质量的跟踪和调查,安排专门机构接受投诉,维护购买者的利益。区农机管理部门要及时做好农机购置补贴申报报告工作。区财政局应加强对补贴资金的监督,加快资金结算进度,加大对代理行的监管力度,确保补贴资金安全运行,督促银行业部门遵守规定。及时全额支付资金。

(3)公开信息和监督接受。各级农机管理部门要进一步加强政策宣传,扩大公众意识。区级农业机械管理部门应当全面建立农机补贴购置信息栏,公布购置补贴申请人信息,重点实施计划,补贴清单,操作规程,信息关于补贴设备,投诉和咨询方法,以及违规调查结果。信息全面公布,补贴资金登记申请进展和补贴购买者信息实时公布(格式见附件3)。

(4)加强监督,严惩违法行为。各区应建立农机购置补贴内部控制程序,规范业务流程,加强监督管理。开展区级农机购置补贴,扩大绩效管理,加强结果的运用。充分发挥专家和第三方的作用,加强监督和评估,加强对补贴政策实施的监督。

加强对购买者的信息保护,配合有关部门严厉打击盗窃,转售,泄漏补贴信息,电信诈骗等违法犯罪活动。

全面贯彻《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农业经营[2017] 26号)精神,加大对违法行为的查处力度,进一步推进跨省联动调查,严格违反主体违约信托。

各区农业机械管理部门和财政部门应当按照本计划,结合实际,制定和实施补贴实施方案(2018-2020),并交由市农业委员会和市政府财政局。每年12月15日前,关于实施年度农业机械购置补贴政策的报告,应当报市农委,市财政局。